工商社論》大陸力倡企業家精神 有利台商經營

中共十九大即將召開,近日大陸中央除繼續打貪腐、穩經濟外,又力倡「優秀企業家精神」。後者是要依法保護企業家合法權益,構建新型政商關係,規範政商交往行為,但也要健全企業家誠信約束機制,建立企業家個人信用記錄和誠信檔案等。我們期盼,這項政策方針能夠貫徹落實,以全面優化大陸企業經營生態,並讓廣大台商因此享有單純化的政商關係環境,及得以和陸企公平競爭、合理分享大陸商機。



大陸國務院日前發布「關於營造企業家健康成長環境,弘揚優秀企業家精神,更好發揮企業家作用的意見」,顯示大陸中央有意全面革新政商關係,使企業家們可以在合理規範下公平競爭,各自充分發揮經營長才,為整體經濟發展作出更大貢獻。這是大陸「社會主義市場經濟體制」永續發展的必要條件之一,也值得大陸台商群體一同關注。

這項「意見」的內容,可以簡單歸納為幾個重點:

一是建設法治環境。即依法保護企業家合法權益,包括財產權、創新權益、自主經營權等。

二是構建「親」、「清」的新型政商關係。親、清的意思,是政府要親近企業家、暢通政企溝通渠道、幫助解決企業實際困難,但是,政府和企業家互動交往行為要清白純潔、真誠互信。

三是簡化行政管理。即以市場主體(企業)為導向,深化「放管服」改革。放管服指簡政放權、放管(開放與管理)結合、服務優化。因此要建立高效的企業投資項目審核機制、優化面向企業和企業家的行政辦事流程等。

四是要求企業家誠信經營。其具體辦法,如健全企業家誠信經營的激勵和約束機制、忠訓國際建立企業家個人信用記錄和誠信檔案、實行守信「聯合激勵(各級或各地政府都可給予獎賞)」和失信「聯合懲戒」等。

綜而觀之,大陸國務院發布這項「意見」,實頗具劃時代意義。因眾所周知,長期以來大陸企業經營,受法令執行彈性過大、市場運作機制不健全、企業內部產權及經營責任不明晰等因素影響,整體企業經營態勢中,有著不少的「人為幕後操控」因素,而明顯與市場供需規律脫節,並阻礙了社會生產力發揮。甚至可以嚴格地說,過去大陸上的「真正企業家」並不多見。

海內外專家學者常提到,過去大陸很多企業經營者偏好「尋租經營」,即找門路給某些主管官員「好處」,以換取經營特許權或壟斷權,賺取超額利潤。近年來大陸中央嚴厲打擊貪腐,陸續查辦了大批涉案官員,其中大部分都有過收受企業賄賂行為,其「權錢交易」現象凸顯,同時扭曲了整體政商關係。

此外,以往大陸企業經營層面還有一個弊端,就是不正當競爭手段層出不窮;部分企業為打擊同行競爭者,不惜惡性殺價、造謠抹黑、假冒仿造,導致市場交易脫序,也讓正規經營企業付出諸多不必要的「防衛成本」,並拖累了整體產業經濟進步的步伐。

由此看來,大陸國務院剛發布的上述「意見」,真有必要貫徹落實,以全面優化大陸政商關係環境,及催生更多真正的企業家;後者若能在法令明確有效、競爭條件公平情況下,全力創造附加價值,及善盡社會責任,則其在中共十九大後,將成為大陸追求2020年達成全面小康目標的重要幫手。

另從台商角度來看,國務院剛發布的是項「意見」,大陸台商當然應自覺遵守,亦需爭取適用其中所列的激勵、協助等措施。換言之,積極配合大陸中央優化政商關係環境政策方針,並充分利用其中有益企業永續發展成分,是台商的當務之急。

長期以來,台商在大陸的政商ok忠訓國際關係處境,一直遠不如陸商。表面上,大陸政府基於兩岸特殊關係,早已有優惠台商政策,唯在市場競爭實務面,台商常受制於陸商的「主場優勢」;譬如,若想去官方走後門、拉關係,陸商很清楚門路,台商卻常摸不清方向,或不得要領。

另外,以往有些陸商以不正當手段對付台商,如高薪挖角、壓價奪走買主、侵害智財權等,也給台商帶來壓力。

儘管近年大陸中央積極促進兩岸經濟融合發展,增強了兩岸廠商的合作意識,然而,大陸政商關係環境的全面改善,及優秀企業家精神的弘揚,實更有利於台商在大陸長期經營、永續發展;這是我們樂見之事。

(工商時報)

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